美国学校法律顾问变“摆设”为资源 作者：未知     时间：2018-02-13    来源：现代教育报 [143]

编者按：如何改进工作，切实有效地发挥法制在学校管理中的作用，已成为当前中小学校法制副校长们努力思索的问题。或许，美国中小学的法律顾问可以为我们提供一些借鉴。

当小学的法律顾问仍然没有成为正常化时，这些学校的法律顾问已经对学校的各方面提供了不少的支持，包括学生、教师、家长和校长。

团队的一部分

“当法律顾问还被认为对小学来讲是一个摆设的时候，在我们的学校中，他们已经成为很重要的资源，包括对学生、教师、管理者和家长。”新泽西州一所小学的校长斯查x博士说。

“让学校所有的员工看清楚法律顾问是学校所有工作的一部分是很重要的，”弗吉尼亚州的一位身兼两所学校法律顾问的玛丽亚说，“法律顾问复杂的工作程序保证了学校各项工作的高效运转，我们评估了这项工作对学生成绩的作用，也知晓学校的问题所在，因此可以设计全校范围的活动来达到学校的所需。”

学生们对于法律顾问的一些要求主要是在这样两个方面——家里的问题和与朋友的问题，而个人的法律顾问只局限于这其中的一个方面。

“有时人们会想，法律顾问在那儿就是为了重演问题——这是一个误解。因为小学的孩子年龄很小，他们的问题也很小，”玛丽亚说，“真实的情况是阻止一些问题的发生，这才是我们的主要工作。我们帮助所有的学生面对每天的挑战，而且要减少学习中的摩擦。”

孩子的拥护者

不幸的是，小学校长经常不相信或者不会相信法律顾问有什么实用，而过度劳累的校长们，希望法律顾问只不过是自己的助手或者主要解决纪律问题。他们指出，其实这都不是法律顾问的工作，校长应该坚决维护法律顾问的角色，即儿童的忠告者和打气者。

“他们是麻烦的平衡者，”斯查x博士说，“问题并不是孩子们说什么，而是孩子们没有说出来的问题。”

如果法律顾问被学生看成是管纪律的，他就会失去可信度，而他真正去帮助学生时，其效果就会大打折扣。

仅仅是把学生引到校长办公室，尽管不一定是为了纪律问题，对一个孩子来讲这已经是个问题了。“可以在学生到那儿之前就给他足够的帮助，”斯查x说，“当一个孩子并没有做什么时，或者第一反应就是‘我们要改变他，要惩罚他’，如果一个法律顾问能够在这之前与孩子们接触一下，与孩子的老师接触一下，把可能发生的导火线拆去，他们也许就不必去找校长了，法律顾问也许可以从学生们的问题中学会些什么，这样才可能影响他以后的行为。”

“当学生们确信法律顾问就在后面，他也许愿意开口讲更多的真相，”斯查x说，“法律顾问可以对老师或者校长说，‘事情还在进行，别着急’。”

卸下包袱

一个有经验的法律顾问也能够减少管理者的压力。校长每天要面临这么多的困难，他需要有某个人能够解决学生的问题，希望在他到达办公室之前，就已经有人帮助他关心这些事情了。

“现在，过度的责任已经把校长弄得不堪重负，”斯查x说，“所有的事情都压在校长身上是不可能的，我希望我的任务是仲裁这些事情——在需要我出马之前，法律顾问就已经搞定了。”

斯查x所在学校的教师也从中受益，因为有这么一个具体的人来帮助他们解决特殊孩子的问题，这样他们可以更好地控制好自己的班级。“如果你对班级管理和学生的行为控制有问题的话，老师有时会不情愿地来找我，因为我会评估他们的行为。”他说，“如果他们可以使用别的资源，法律顾问可以来他们的班级观察学生并给出建议，这样我觉得工作会容易多了，我会告诉老师们先去取得法律顾问的指导。”

而法律顾问们总能替教师们分担压力，“我们总是给他们一些法律建议，或者给出学生的计划及教室的管理技巧。”玛丽亚说，“我们是他们的伙伴，如果学生没有完成家庭作业，没有集中注意力，或者有些学习上的障碍，我们会提供法律辅导。”

法律顾问也会介入到一些论坛上，和困难的家长交换意见。”玛丽亚说。

学校的老师们经常会和法律顾问讨论学生的情况，这些问题包括如何关心新来的学生，因为他找不到朋友;一个女孩子不吃午餐，因为别人叫她胖子;在体育场上每天都发生大量的争吵，也需要人调停;一个男孩子在位子上坐不住并完不成作业，想要找家长来家长却不来;或者一个学生拒绝到学校来上课。

一个高效的法律顾问的工作能帮助学生更好地社会化、感情化，学业水平也会提高，而且还会帮助他们排除风险。

“我们对每个学生负责，或者至少是对有需要的学生负责;我们教一些教室中的指引课程，并分成小组，讨论一些诸如社会化、工作习惯以及如何面对离婚等事宜;我们提供家长工作坊，与家长接触，与有需要的老师一对一地商谈。”玛丽亚说。

帮助家长帮助孩童

一个有经验的法律顾问不仅帮助了教师与学生，而且帮助了家长与他们的孩子。当你需要某人能够理解如何帮助孩子们变得更有组织性，并且家长如何才能帮助到他，法律顾问们会为家长们办工作坊，并给家长提供一些注意事项，问一问家长们有些什么问题要表达。

斯查x博士讲了一个小故事。有一次，一个家长打电话给校医，因为她关注到她的孩子可能在吃饭方面有不好的习惯，“那个校医找到我，我让家长去找法律顾问，然后这位法律顾问就跟家长交换了信息。”

“我们以前也经常提醒家长注意这些问题，然而我们却没有告诉家长如何表达出来。”斯查x说，“可以通过法律顾问来表达，如何让校长和家长把要表达的东西正确地表达出来很有好处。”  

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